В 1996 году, в преддверии введения в России моратория на смертную казнь, в тюрьму особого назначения приходит новый надзиратель — Константин. Он, как и его коллеги — тюремный врач, прокурор, другие стражи порядка — несёт в себе шрамы прошлого, тяжёлые и невидимые. Вокруг — тревожная эпоха, суровые и беспощадные 90-е, время, когда закон балансирует на грани хаоса.
Однажды Константин встречает отца одной из жертв. В его взгляде — боль, в словах — неутолённая жажда возмездия. И тогда в сознании Кости рождается страшная мысль: а что, если именно родные погибших должны вершить правосудие? Опираясь на поддержку коллег, он создаёт новый бизнес — приватизированное исполнение смертных приговоров. Теперь наказание можно передать в «правильные» руки.
Но справедливость — хрупкая иллюзия, особенно когда в дело вмешиваются деньги. Очень скоро становится ясно: стоит открыть дорогу наживе, и найдутся те, кто не побрезгует перешагнуть через совесть. Там, где должна была быть месть, появляются жадность и цинизм. Где искали правду — торжествует беззаконие. И Константину остаётся лишь один вопрос: кто теперь палач, а кто жертва?